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国安法实施,香港重新出发 展望2021更有信心

时间:2020-12-30 16:26 来源:网络整理

  国安法实施,香港重新出发

  【环球时报记者 叶蓝 邢晓婧 张雪婷 】编者的话:2020年贯穿香港全年的大事,除了抗击疫情外,就是香港国安法的实施。经过了2019年的“修例风波”后,香港民众渴望法治回归、社会秩序恢复以及经济活动复苏,全年诸多政治和社会事件都围绕着国安法铺垫和展开。

  基本法》颁布30周年

  香港特区行政长官林郑月娥4月4日撰文称,1990年4月4日,中华人民共和国第七届全国人民代表大会正式通过《中华人民共和国香港特别行政区基本法》,为“一国两制”的划时代构想提供了坚实的宪制基础。《基本法》开宗明义指出香港是中华人民共和国不可分离的部分,是一个享有高度自治权、直辖于中央人民政府的地方行政区域。

  联系到2019年的“修例风波”,林郑的这番话被认为饱含深意。据当时港媒报道,包括中联办主任骆惠宁、全国人大常委会委员谭耀宗等多人,均在这段时间提到23条立法,有媒体引用2015年全国人大常委会通过的新版《国家安全法》。种种讨论似乎预测了今年港版国安法实施的迹象。

  港府重视学校爱国教育

  香港部分青年沦为暴徒的罪魁祸首之一——教育问题。自2019年的“修例风波”以来,香港青少年教育以及教师团队中出现“港独”人士成为社会关注的焦点。在国安法正式颁布前夕,就有香港媒体注意到,港府对学校爱国教育的重视比之前大幅增加。

  5月,在中学文凭试历史科中,其中一则要求考生论述“日本是否为中国带来利多于弊”的考题被批引导考生做汉奸,香港教育局史无前例地要求考评局取消该道必答题。考评局两名高层双双辞职,多个社会团体到考评局请愿,高呼“认清历史、停止洗脑”。

  5月21日,全国人大释放出国安法的信号之后,特区政府由此进行了一系列教育改革。6月16日,香港教育局以“关顾学生,重回正轨”为题,向全港中学发出通告,要求对于“行为甚至价值观有偏差的学生”,学校要匡扶他们建立正面思维、良好的品格和行为。

  在香港国安法正式颁布之后,7月3日,教育局向全港学校包括中小学、幼儿园和特殊学校发出通告, 中国城市访谈网,介绍香港国安法的重点内容。10月,香港九龙塘宣道小学一名教师因有计划地散播“港独”而遭教育局“钉牌”(取消教师资格)。

  香港教育局局长杨润雄表示,过去一年的社会事件对教育界造成很大震荡,有政治力量进入校园,因此要揪出“害群之马”。11月,香港教育局宣布改革通识科,同时重整课时及内容,当局会为通识科设适用书目表,有经过审批的教科书名单,同时重视培养学习《基本法》及《宪法》,并提供学生赴内地考察的机会。

  国安法“出乎意料”出炉

  尽管泛民极力阻挠,香港立法会6月4日终于以41票赞成、1票反对,完成俗称国歌法的《国歌条例草案》三读。香港舆论认为, 中国林业新闻网,“无论在任何国家,尊重国歌都是应有之义”,实施国歌法可推动香港人加强对国家的认同和归属感。

  6月30日,十三届全国人大常委会全体会议以162票全票通过《中华人民共和国香港特别行政区维护国家安全法》。国家主席习近平签署第49号主席令予以公布,自公布之日起施行。香港国安法共6章66条,主要针对分裂国家、颠覆国家政权、组织实施恐怖活动和勾结外国或者境外势力危害国家安全等犯罪,罪行重大的最高可被判无期徒刑。香港特区对本法规定的犯罪案件行使管辖权,但在3个特定情况下中央保留对案件的管辖权。法案还规定,香港特区设立维护国家安全委员会,承担维护国家安全的主要责任,并接受中央人民政府的监督和问责。中央在香港设立维护国家安全公署。

  国安法的通过令很多人“出乎意料”,也有评论分析认为, 山东资讯网,中央实施国安法的想法早在酝酿。有媒体在5月全国人大会议期间透露国安法时就分析猜测,早在“修例风波”阶段,该法案就在计划中,正好结合《基本法》30年与香港回归23年之际开始实施。

  南开大学法学院副教授、台港澳法研究中心执行主任李晓兵接受《环球时报》记者采访时称,虽然中央一直有在香港推动国安法的想法,但在社会较稳定的状态时,香港社会内部一些人士会认为中央“过虑”,同时外国会拿来做文章。他认为, 法眼资讯网,“修例风波”成为一个推动力,但中央正式形成该想法应该是在今年疫情肆虐的时期,“香港陷入宪制和公共卫生的双重危机,中央的决策能够缓解它在宪制危机的这个方面”。

  “港独”组织分崩瓦解

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