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老旧小区改造让城镇居民受益 下一步重点是什么?

时间:2021-10-13 13:33 来源:网络整理

  补上老旧小区配套设施短板

  装电梯、加保温层,老旧小区改造正让越来越多城镇居民受益。下一步的重点是什么?

  国家发改委、住建部日前联合印发《关于加强城镇老旧小区改造配套设施建设的通知》(以下简称《通知》),要求对2000年底前建成的需改造城镇老旧小区配套设施短板进行摸排, 中国教育时讯网,以燃气、电力、排水、供热等配套基础设施和养老、托育、停车、便民、充电桩等民生设施为重点,进行优先改造。

  这些“看不到”“难看到”的地方, 融媒快报网,是老旧小区运行的痛点堵点。补上配套设施短板,让居民充满期待。

  摸排“看不见的地方”

  ——排查配套基础设施存在的安全隐患,摸排民生设施缺口情况

  老旧小区的“老”和“旧”,不仅体现在具体的楼龄上,更隐藏在许多“看不见的地方”。

  “加装电梯、路面硬化,这些都是‘看得见的地方’,而‘看不见的地方’也应成为改造的重点对象。”提起老旧小区改造,北京市海淀区某老旧小区居民陈军这样说。陈军所居住的小区建成于上世纪80年代初,由于楼龄较老,小区配套设施存在排水设施老化、暖气温度不高、入户光纤网速较慢等问题。以排水设施为例,楼内上下水管道为铸铁材质,老化锈蚀较为严重,存在渗水漏水等现象。“每到停水后恢复供水时,水都是棕红色的,还掺杂着沙砾,要排很久才能恢复清澈。管道锈蚀已经影响到水质,我家不烧自来水喝,也不用它做饭。”陈军说。

  对民生设施缺口,老旧小区的居民们同样有很强烈改造意愿。

  “楼门高出地面5级台阶,却没有无障碍设施,对于坐轮椅、拄拐杖的老人特别不方便。小区里老人多、孩子多,缺少养老托育设施。”年过八旬的王淑珍老人住在北京市朝阳区一处建于上世纪90年代的小区, 法律观察网,眼下就有一桩烦心事:“我们这里是一梯两户的结构,有些业主干脆就把电梯外的公共空间圈占了,打隔断、存杂物,感觉很不安全, 天津资讯网,但物业又没有执法权,现在成了‘老大难’问题。”王淑珍说。

  这些“看不到”“难看到”的地方,既包含市政配套设施等基础类改造内容、满足居民生活便利需要的完善类改造内容, 中国大雅新闻网,也包含丰富公共服务的提升类改造内容,正是下一阶段老旧小区改造的重点。

  《通知》要求排查燃气、电力、排水、供热等配套基础设施以及公共空间等可能存在的安全隐患;摸排养老、托育、停车、便民、充电桩等设施缺口情况。在此基础上,上述设施将作为重点内容得到优先改造。

  国务院发展研究中心市场经济研究所研究员任兴洲对本报记者表示,老旧小区相关设施改造是一项包括前期立项、中期建设、后期管理维护在内的系统性工程,前期摸排到位、面向居民做好解释引导,是做好改造的重要前提。具体实施过程中也要坚持因地制宜、分类施策,力争做到一地一策、一小区一策。“摸清情况,找准短板,在改造过程中首先力求实效,将极大提升老旧小区居民获得感、幸福感。”任兴洲说。

  建设好、更新好、管护好

  ——加强事中事后监管,推行物业专业化管理,完善长效管理机制

  补上老旧小区配套设施短板,是一项复杂而细致、牵涉面广的大工程。

  “我们希望把铸铁管换成PVC(聚氯乙烯)的,但这真的是大工程,要换就得整串换,需要有人组织协调、各户统一行动。当然,也需要不少钱。”陈军告诉记者,要解决排水设施老化的问题,单凭个别业主和物业公司的力量是远远不够的,需要多个主体在各环节形成合力,才能实现“标本兼治”。

  王淑珍表示,设施建好了,也要管好,这就要提升社区、物业和相关部门的服务管理能力。“我们小区停车位不仅缺少,而且管理无序。有的户一个也没有,有的人却占有多个。时间长了,很多居民对设施管理者缺乏信任。”

  配套设施改造,需要压实责任主体。《通知》强调,首先要落实专业经营单位的社会责任和安全责任,做好安全巡查和设施管养。在完善长效管理机制方面,各级城市(县)要履行安全管理主体责任,相关部门要按职责开展安全监督检查。此外,要建立居委会、业委会、物业公司等广泛参与、共商事务、协调互动的社区管理新机制,推进社区基层治理体系和治理能力现代化,共同维护改造成果。

  改造过程中的统筹协调也很重要。“各家单位管养设施常常是‘九龙治水’,缺乏协调。今天挖水管子,明天修井,后天动光缆……挖了填、填了挖,时不时再停个水, 科技时代网,给居民生活带来很多不便。”陈军说。为此,《通知》在工程质量安全监管方面对项目行业主管单位、建设单位、勘察设计单位、施工单位、监理单位均提出相应要求,同时明确强化项目建设统筹协调,优化空间布局和建设时序,避免反复开挖。

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